国务院新闻办公室于7月21日举行新闻发布会，由农业农村部相关司局负责人介绍2023年上半年农业农村经济运行情况，并就为什么猪价持续低迷时间超过预期、夏粮略有减产带来了什么影响等问题作了回应。
农业农村部畜牧兽医局负责人陈光华指出，今年上半年生猪价格低位震荡，1-6月份平均价格为15.1元/公斤，略高于去年同期。7月份第2周生猪出栏价格为每公斤14.2元，出栏一头生猪亏损约200元。
“生猪价格持续低位运行，时间超过一些人的预期，我们分析出现这种现象的主要原因还是阶段性供大于求。”其认为。
生产方面，据国家统计局数据，上半年生猪出栏3.8亿头，同比增长2.6%，猪肉产量3032万吨，同比增长3.2%，市场供应处于近年来的高位。而在消费方面，春节后猪肉消费处于淡季，消费量虽然比去年同期有所增加，但增幅低于市场预期，价格支撑乏力。
根据农业农村部组织的会商，目前生猪生产仍在惯性增长，消费增长乏力，短期内生猪价格缺乏大幅回升的基础。如今年1-6月份全国新生仔猪量同比增长9.1%，未来6个月内这些仔猪将陆续长大出栏，预示着生猪供应将继续增加。“但也要看到，随着秋冬季节消费旺季的到来，价格有望逐步回升，养殖收益将有所改善。”陈光华称。
截至6月末全国能繁母猪存栏量4296万头，比4100万头正常保有量高4.8%。陈光华指出，2022年3月开始的新一轮“猪周期”，母猪存栏量总体稳定，始终未低于4100万头的正常保有量，产能没有出现以往动辄就超过10%甚至20%的变动。“但是产能信息更加透明，市场容易形成一致性预期，‘同频共振’放大短期波动，导致短期急涨急跌频现，养殖盈亏转换更加频繁。”
其表示，农业农村部将继续加强生产监测预警，紧盯能繁母猪存栏量等关键指标，根据月度变化情况，采取针对性调节措施，确保生猪产能保持在合理区间。
粮食生产形势
国家统计局数据显示，今年我国夏粮产量为2923亿斤，比上年减少25.5亿斤，同比下降0.9%。农业农村部指出，此产量居历史第二高位，仍属于丰收季。
据了解，我国粮食分为夏粮、早稻和秋粮，其中夏粮（主要是小麦）、早稻这两季加在一起约占全年粮食总量的1/4。
农业农村部种植业管理司司长潘文博指出，今年夏粮遭遇多年不遇的“烂场雨”，能够再获丰收实属不易。所谓“烂场雨”是指连阴雨天与小麦成熟收获碰头，机器下不了地，麦子收不上来，籽粒萌动，穗上就发芽。“烂场雨”属于世界性难题，澳大利亚、加拿大、美国等主产国也时有发生，这些国家严重年份可减产1-2成。
潘文博称，今年经过各方面的共同努力，我国把“烂场雨”的影响降到了最低。据最终的农情调度，“烂场雨”受灾面积2790万亩，占全国小麦面积的8%，其中受灾的95%在河南，当地减产了52.6亿斤，陕西也减产了2.4亿斤。但山东、安徽、河北、江苏等其他主产省夏粮都实现了增产。
其还提到，我国小麦年际间产需是平衡有余的，特别是前4年我国小麦连续增产，目前小麦库存充裕，略有减产不会对粮食市场产生大的冲击，目前小麦市场价格也基本稳定。
作为全年粮食大头的秋粮的生产形势又如何？潘文博回应称，总体看当前秋粮生产形势的基本面良好，一方面是因为秋粮面积增加，另一方面目前秋粮作物长势总体正常。据农情调度，初步预计秋粮播种面积超过13亿亩，其中玉米面积是增的趋势，大豆面积稳中略增。
“尽管目前秋粮生产形势基本正常，但是秋粮最终能否实现好收成，关键还在防灾减灾。”其指出，今年夏秋季农业气象年景总体偏差，极端天气复杂严峻，干旱洪涝多灾并重，病害虫灾多发重发，给后期的秋粮生产带来极为严峻的挑战。
具体到玉米生产上，潘文博指出，由于玉米市场价格好，今年我国玉米面积增加的幅度还不小。从目前农情调度情况看，东北玉米主产区墒情不错，一二类苗占比较高，苗情长势总体正常。特别是今年农业农村部启动了玉米大面积单产提升行动，选择200个玉米主产县大力推广耐密品种、高性能播种机和大垄密植栽培模式，提高播种质量、增加种植密度。“下一步，夺取玉米丰收，关键在防灾减灾，最担心东北的夏伏旱和早霜，我们对这些灾害的防范工作已经作了具体部署。”潘文博称。
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