江苏省人民政府日前发布《关于加快推进畜牧业绿色发展的意见》（以下简称《意见》），其中要求，苏南等猪肉自给率较低的地区，要根据目标任务，保障新扩建畜禽养殖场的用地需求。同时，为满足县域内养殖总体平衡，对确需新增且依法办理手续的规模养殖场用地予以保障。
《牧食记》获得的这份完整《意见》显示，其发布日期为2018年12月23日，当中最为引人瞩目的是对于该省畜牧业养殖和屠宰产业布局的调整与优化。
如《意见》提出，鼓励有条件的地区由政府统一规划，多渠道引入社会资本建设标准化规模养殖基地，实行“企业+农户”合作经营，提升生态养殖水平。苏南和苏中部分畜产品自给率较低的主销区要统筹规划，在规模种植基地或现代农业产业园区内，建设一批农牧循环型标准化畜禽养殖场，鼓励本地农业龙头企业到畜禽主产区建设直供基地，切实加强畜产品保供能力建设。
同时，全力打造以生猪、蛋鸡、肉羊为主的沿海规模畜禽产业带，以生猪、肉禽、奶牛为重点的徐宿淮规模畜禽产业带，以及扬泰水禽优势养殖与加工集聚区和苏南种养结合示范区，逐步形成“两带两区”发展格局。
《意见》要求，到2022年，全省畜禽养殖总量保持基本稳定，猪肉自给率稳定在70%以上，其中苏南猪肉自给率提高到30%以上，苏中稳定在80%以上。
而据江苏省统计局的数据，该省肉猪出栏头数正逐年下降，2014-2018年的出栏量分别为3073.6万头、2978.3万头、2847.3万头、2805.5万头和2680.9万头，五年间减少近400万头。
在屠宰布局方面，《意见》鼓励苏南生猪屠宰加工企业向苏北、苏中主产区转移，逐步形成与养殖规模相匹配的屠宰加工新格局，加速猪肉供应链由“调猪”向“调肉”转变。
作为其中一项保障措施，《意见》要求合理安排畜牧业发展用地，即根据“种养结合、畜地平衡、产加配套”原则，将畜禽养殖、病死动物无害化处理、粪污资源化利用、畜产品屠宰加工等畜牧业用地与当地土地利用总体规划相衔接，合理安排用地规模，科学加以布局。
